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一百年前那場打崩全球市場的貿易戰

海南七星彩开奖结果 www.xhwhv.com 2019-06-05 10:01:46 來源:海南七星彩开奖结果 作者:斯嘉麗 打印 字號:  

上世紀三十年代美國發起的貿易戰在大蕭條期間不僅未能?;け竟煤筒?,反而加劇了全球衰退,重創了本國經濟。

摘要

特朗普政府上臺后發起與多國的貿易摩擦,其中以與中國的貿易戰聲勢最大。事實上,近百年前大蕭條時期,美國就曾發起過一輪全球貿易戰。1930年美國通過《斯姆特-霍利關稅法案》對進口商品廣泛加征關稅,就曾引發全球范圍內其它各國報復性反制,最后導致全球貿易量收縮近2/3,全球貿易占經濟總量比例下降約四成,加重了大蕭條對經濟社會的損害,一定程度上助推了后來的災難性后果。而從這次貿易戰演變過程來看,貿易戰背后的?;ぶ饕迨仆芬壞┬緯?,短期內難以完全逆轉,因而貿易戰是個長期過程。期間全球貿易將盡力低增長甚至收縮,經濟對外部的依賴下降,而更多的依賴于內需。而從教訓來看,在升級貿易戰措施方面需要非常謹慎,應盡量避免貿易戰失控。當前我國對美方挑起的貿易戰進行適當的反制,同時保持相對克制,是最優的選擇。

報告正文

特朗普政府上臺之后在全球范圍內發起貿易沖突,貿易?;な屏γ饗蘊?。除了聲勢最大、強度最高的中美貿易戰之外,美國先后挑起與墨西哥、加拿大、歐盟以及印度等國的貿易沖突。今年4月,美國威脅對包括110億美元的歐盟出口商品加征關稅,包括大型商業飛機和零組件、乳制品以及葡萄酒等,以報復歐盟的飛機補貼。而5月下旬,美國宣布對墨西哥出口商品加征5%關稅,6月5日起,美國終止對印度普惠制待遇。目前據統計,目前已有36個國家受到美國的貿易威脅、通牒或者制裁。美國作為全球第一大經濟體,坐擁技術優勢和美元國際貨幣地位。其廣泛挑起貿易沖突必將對全球貿易體系,經濟發展方向,甚至社會、政治等產生深遠影響。

近百年之前,美國同樣發起過全球貿易戰?;毓說筆泵騁漬椒⑵?、演進過程,以及產生的后果,對判斷目前全球貿易?;ぶ饕逄非榭魷氯蛐問憑哂薪杓庖?。貿易?;ぶ饕逄吩詰諞淮問瀾绱笳街?,雖然一戰之后美國已經成為全球第一大經濟強國,而且出現了“柯立芝繁榮”(1923-1929年),但美國的貿易?;ぶ饕迨仆啡叢諤?,背后是貿易思潮的變化。在威爾遜總統下臺后,共和黨人沃倫·哈定上臺,哈定的精選口號是“首先考慮美國”和“哈定與恢復常態”,前者與特朗普競選時“美國優先”的口號何其相似。而哈定當選后,美國也很快重新退回到孤立主義,貿易?;ぶ饕蹇記苛曳吹?。1922年,美國國會以德國貨幣貶值危害美國工業為由通過《福特尼-邁坎伯關稅法》(Fordney-McCumber Tariffs Act),美國平均關稅率從1914-1922年平均28.3%的水平攀升至1923-1929年平均38.2%的水平。

《斯姆特-霍利關稅法案》則在那個時期改變了全球經貿走勢,被稱為“世界歷史的轉折點”。1929年4月,猶他州參議院里德·斯姆特和來自俄勒岡的眾議員籌款委員會主席威爾斯·霍利聯合提出《斯姆特-霍利關稅法案》(Smooth-Hawley Tariffs Act),計劃將平均關稅稅率從40%提高到47%,其中水泥、皮革、靴子和鞋等由免稅品變為應稅商品,農產品的平均關稅更是高達48.92%。雖然在該法案通過前,有包括歐文·費雪、保羅·道格拉斯等經濟學大家在內的1028名經濟學家聯名反對該法案,以及有26個貿易伙伴國抗議,但依然沒有避免該法案于1930年6月通過并正式實施。

《斯姆特-霍利關稅法案》打開了潘多拉魔盒,引發各國強烈報復,全球貿易大戰開打。1930年9月,加拿大通過經濟關稅法案,對幾乎所有重要產業的商品關稅增加近50%。而意大利和西班牙很快提高對美國出口汽車的報復性關稅至100%-150%。1931年,英國實施《非常進口稅法》,對一些特定商品征收歧視性的高關稅,1932年2月,英國通過新的進口稅法案,規定對所有進口商品征收10%的從價稅,對大多數工業品實際征稅20%,但對殖民地以內實行互惠關稅。法國宣布實施進口配額制度,德國也從1932年開始提高關稅并增加進口配額。全球范圍內加征關稅導致全球關稅稅率大幅攀升,主要經濟體平均關稅稅率從1928年到1932年上升9.7個百分點,除日本之外,其它主要經濟體平均關稅稅率均有大幅攀升。

貿易戰不僅表現在關稅層面,同樣表現在貨幣競爭性貶值和貿易壁壘增加上。貿易戰開打后,工具不僅局限在關稅,匯率、進口配額等成為新的貿易戰工具在后期加入。隨著越來越多國家擺脫金本位 約束,貨幣貶值成為促進出口的選擇,形成的結果是各國競爭性貶值。1929至1935年,關稅幅度提升越大的國家往往貨幣貶值幅度也越大,顯示貿易?;ぶ饕逯韉劑Χ韌本齠ㄗ鷗骼嗾叩氖褂米純?。而在貿易戰后期,各國也越來越多的使用進口配額等政策來定向精準的?;す諳喙夭?,如果德國、美國等均推出大量進口配額政策。

貿易戰直接重創了全球貿易。美國進口規模從1929年的44.6億美元下降至1932年的13.4億美元,累計減少70.0%,而出口規模則從1929年的53.2億美元收縮至1932年的16.3億美元,累計下降69.4%億美元。而同期全球貿易規模也收縮約66%。貿易規模收縮并非完全由于大蕭條期間的需求下降,相反,貿易在經濟活動中占比減少可能貢獻更大,顯示加征關稅具有更大影響。美國出口占GDP比例從1929年的4.9%下降至1932年的2.6%,全球貿易額占GDP比例從10.8%下降至6.2%,貿易額較經濟總體更大幅度的下降反映著貿易?;ふ叨勻蠣騁椎囊種譜饔?。而全球貿易指數和經濟指數之間的缺口也意味著各國經濟交互深度的減弱和全球化程度的倒退。

貿易?;ぶ饕宄墑坪筧綣?,往往需要較長時間,這也決定貿易戰是長期的。美國發起的貿易戰在大蕭條期間不僅未能?;け竟煤筒?,反而加劇了全球衰退,重創了本國經濟。羅斯福上臺后明確反對高關稅法案,并推動于1934年通過《互惠貿易協定法案》(Reciprocal Trade Agreement Act),規定總統有最高不超過50%的稅率減讓和讓外國商品維持免稅進入美國市場待遇的權利,同時提出無條件最惠國待遇,而該法案的原則,也在1947年被納入關貿總協定GATT中。該法案通過后,美國關稅平均稅率開始下降,但匯率貶值與進口配額卻開始增加。截止1939年,超過四分之一的美國進口商品收到配額限制。美國對外貿易政策進入全面自由化時期需要到二戰以后。

貿易戰加劇了大蕭條期間經濟衰退深度和長度,減弱了各國經貿聯系,一定程度上形成了后續災難性后果。上世紀三十年代貿易戰的演進遠遠超過了政策制定者當初的設想。全球經濟深度衰退,增加了貧困人口和民粹主義傾向。而各國經貿聯系的減弱又為各國對抗創造了合適的土壤。最終形成了幾年后的災難性后果。雖然這并非貿易戰一力所為,但貿易戰在形成災難性后果的過程中也貢獻了不小的力量。

貿易戰將是一個長期的過程,這將改變主要經濟體經濟發展模式。歷史經驗顯示,貿易戰將是一個長期的過程,期間全球貿易可能面臨持續的低增長和收縮,貿易?;ぶ饕逄沸緯傻哪嬡蚧?,意味著貿易規模占經濟的比重可能在一個相當長時期內是下降的,這意味著各主要經濟體對內需的依賴度將上升。從發展模式選擇上,內需的平穩對經濟穩定增長將顯得更為重要。

貿易戰具有正反饋特性,應盡量避免不斷升級導致失控。大蕭條期間的貿易戰發展進程顯示,相互報復非常容易導致貿易戰升級失控,這種正反饋特性會增加貿易戰的風險。一旦貿易戰升級,其控制和結束的難度可能遠遠超出發起者的設想,因而在升級貿易戰方面需要非常謹慎。避免對抗失控要么雙方有緊密的相互依賴,要么自身有強大的實力,這也是格雷厄姆·艾莉森在《注定一戰:中美能避免修昔底德陷阱嗎?》中給出崛起過和守成國避免對抗失控的十二個方法中的兩個。因此目前作為發展過程中的中國,以“不愿打、但也不怕打,必要時不得不打”的態度,對美方挑起的貿易戰進行適當的反制,同時保持相對克制,是最優的選擇。

  

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關鍵詞: 美元 GDP


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